一些地方之所以不惜動用行政權和立法權來規定飯店不得拒絕自帶酒水，是因為沒能走出"權力萬能"的傳統思維。

　　5月25日的《中國青年報》報道，河南省人大常委會5月22日表決通過的《河南省消費者權益保護條例》刪除了原來條例中“飯店不得設定最低消費，不得拒絕消費者自帶酒水、飲料，不得收取開瓶費、包間費等不合理的費用”的條款，這意味著，在河南，今后消費者能不能自帶酒水、飲料，將由飯店來決定。
 
    報道中提到，關于是否刪除“自帶酒水”這一條款，在前后三次的審議和聽證會上，爭論一直非常激烈。最后，河南省人大常委會法制委員會研究認為，河南餐飲行業較發達，檔次也相當多元化，消費者可以自由選擇，同時，在市場經濟條件下，是否允許消費者自帶酒水屬于飯店經營自主權范疇。

　　消費者能否自帶酒水，似乎成了一個全國性的難題。河南的實踐告訴我們，解決這個難題的鑰匙不是權力，而是市場。說到底，這跟有關部門規定牛肉面多少錢一碗一樣，是權力邊界意識的不清晰。

　　30多年的市場經濟實踐，其最大的成果之一，就是讓權力漸漸看清自己的邊界。而市場經濟的發達、自由競爭的形成，也從另一方面迫使權力不得不“關在籠子里”。正如河南省人大常委會法制委員會所稱，餐飲市場的發達可以讓消費者自由選擇，完全競爭下的企業自主經營權損害消費者權益就沒那么容易。這個時候，市場的力量就迫使權力不能越雷池一步，而健康的市場本身能夠帶來公平。

　　河南把解決“自帶酒水”的難題由權力交給市場，只是一個自然的結果。但這一看似細微的實踐，卻有助于我們進一步認清權力的功能和邊界�，F在，某些地方出現的一些問題，就是因為權力管了太多不該管的事情(比如發紅頭文件要求一年要抽多少本地煙)，該管的事情卻管得不夠(比如通過所謂的市場化推卸政府在教育、醫療等民生問題上的責任)。很大程度上，這已經不是權力不守邊界、不盡責任的問題，而是權力出現了嚴重的逐利傾向——有好處的就伸手、沒好處的就甩手。

　　要想讓權力管好該管的事，首先就要使權力認清自己的邊界，不去管不該管的事情，破除掌權者對“權力萬能”的迷戀。所以，當不該管、不能管的事情越來越多，權力的逐利空間才會越來越小，應盡的責任才會更加凸顯，權力也才能跟社會公平和民生福祉靠得越來越近。